¿Existen y se aplican mecanismos de Participación Ciudadana para promover un Gobierno Abierto?

Marco Teórico

1. Estado abierto.
   1.  Antecedentes del estado abierto
   1.  Que es el gobierno abierto.
2. Elementos del gobierno abierto.
   1.  Transparencia.
   1.  Rendición de cuentas.
   1.  Acceso a la información.
   1.  Participación ciudadana.
3. Mecanismos de participación ciudadana

Antecedentes del Gobierno Abierto

“Un tema que ha ganado mucha relevancia, en los últimos años en el ámbito de gobierno es el Gobierno abierto, que ha mutado al concepto de Estado abierto (para incluir los otros dos poderes del Estado, el Legislativo y el Judicial)

El Gobierno Abierto se ha convertido en el tema del momento en materia de modernización de las administraciones públicas y reforma del Estado. En tal sentido, el debate sobre “open-government” ha facilitado se trabajen de modo innovador temas pendientes desde hace tiempo: transparencia, rendición de cuentas y participación. Así, suele abordarse la temática como un modo de incorporar a la sociedad civil en la gestión y control de lo público y responder a sus postergadas demandas.

La Alianza por el Gobierno Abierto (AGA) es una reciente iniciativa multilateral creada en el marco de la Asamblea de las Naciones Unidas en septiembre de 2011, cuyos esfuerzos se orientan a propiciar compromisos concretos desde los gobiernos para promover la transparencia, aumentar la participación ciudadana en los asuntos públicos, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para robustecer la gobernanza democrática. A la fecha, cuenta con 57 países miembros que han formulado planes de acción concretos en la materia. Para mayor información:

• Presupuestos abiertos (Brasil): Los funcionarios públicos, a través de un portal de transparencia, publican en línea los gastos generados a las 24 horas de que se hayan producido.
• Campañas abiertas – Vota Inteligente (Chile): Los ciudadanos preguntan de dónde sale el dinero para financiar las campañas políticas y los candidatos responden y detallan las donaciones recibidas.
• Uso de datos abiertos en medicina (Reino Unido): Publicación de datos relacionados con las tasas de éxito en cirugías al corazón lo que ha permitido que los pacientes comparen, los hospitales compitan y las tasas de supervivencia mejoren en un 50%.
• Desarrollo abierto (Tanzania): Los ciudadanos rurales (campesinos) envían mensajes de texto vía teléfonos móviles para indicar que se han quedado sin agua y el gobierno responde orientándoles en cómo y dónde conseguirla.
• Legislatura abierta (Letonia): Las peticiones de los ciudadanos son publicadas en línea y las propuestas llegan directamente al Parlamento (política pública hecha por la gente).
• Seguridad abierta (Estados Unidos/Nueva York): Los ciudadanos reportan problemas (accidentes, desastres, crímenes) a través de sus móviles y/o cámaras y la respuesta del gobierno puede ser monitoreada en línea.” (Ramirez A & Gúemes, 2012)

Que es el Gobierno Abierto

“Gobierno abierto es un nuevo modelo de gobernanza que busca transformar la relación entre gobierno y sociedad para fortalecer nuestra democracia. Se trata de crear un ecosistema que posiciona al gobierno como plataforma de innovación. Gobierno abierto se basa en una cultura de transparencia, colaboración, participación y rendición de cuentas que permita la creación de nuevos emprendimientos y la generación de soluciones a retos públicos que se suscriban al desarrollo del país.” (Alianza, 2013)

Otra definición.

“Según el enfoque de Modelo de Gobierno Abierto del INAI y el SNT definen al  Gobierno Abierto como “un enfoque que propone una forma particular de entender los procesos de gobierno, a partir de principios como los de la transparencia y la participación ciudadana.”  Son tres fenómenos los que han influido en esta nueva visión: “i) la globalización, en cuanto a que algunas dinámicas políticas nacionales –y locales- están condicionadas por factores que trascienden las fronteras de los Estados; ii) el reconocimiento, cada vez más recurrente, de que la gubernamental no es la única esfera legítima y capaz para definir y atender las necesidades crecientemente complejas de las comunidades; y iii) la búsqueda de mecanismos político-administrativos alternativos a los tradicionales que fortalezcan la legitimidad de los Estados, más allá de las elecciones.”* (*Modelo de Gobierno Abierto del INAI y el SNT, disponible en: Documento Teórico del Modelo de Gobierno Abierto)

Estos han propiciado una reflexión sobre cómo debería reconfigurarse el quehacer público y gubernamental.

El hecho es que dos ejes de este modelo tienen que ver con las Transparencia y la participación ciudadana, el problema es  ¿Existen y se aplican mecanismos de Participación Ciudadana para promover un Gobierno Abierto?

Referencias Bibliograficas

Alianza para el Gobierno Abierto. (2016). Obtenido de http://gobabiertomx.org/

Alianza, p. e. (2013). Plan de acción 2013-2016. México, DF.

Alizanza, p. e. (2016). Plan de accion 2016-2018. México, DF.

Cruz R, C. N. (2015). ¿Qué es (y que no es) gobierno abierto? Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad , 37-53.

Dlecaratorión de Gobierno Abierto. (2013). Obtenido de https://www.opengovpartnership.org/declaraci-n-de-gobierno-abierto

Gobierno Abierto. (2016). Obtenido de https://biblioguias.cepal.org/EstadoAbierto/AGA

México, C. d. (2018). Constitución Política de la Ciudad de México. CDMX: 2018.

Mora-Donatto, C. (2016). El arte ilustrado de redactar normas con rango de ley. Ciudad de México: Purrua.

Prieto M, P., & Ramirez A, A. (2014). Caracterizando la participación ciudadana en el marco del Gobierno Abiereto. Revista del CLAD Reforma y Democracia , 63-100.

Ramirez A, A., & Gúemes, M. C. (Noviembre de 2012). Hal. Recuperado el 11 de mayo de 2019, de Archive ouverte en Sciences de l’Homme et de la Société: https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00874133

Staff, I. (2016). https://imco.org.mx. Recuperado el 11 de Mayo de 2019, de La Alianza para el Gobierno Abierto en México, una visión desde la sociedad civil: https://imco.org.mx/politica_buen_gobierno/la-alianza-para-el-gobierno-abierto-en-mexico-una-vision-desde-la-sociedad-civil/

Valenzuela M, R. (2013). Delimitar Gobierno Abierto para ampliar la Colaboración con una Sociedad más Abierta. Estado, Gobierno, Gestión Pública , 127-158.

Vianney, B. C. (2015). Aliznza para el gobierno abierto en Mexic, una visión desde la Sociedad Civil. México, DF: Creative Commons.

Sesión 5, Actividad 2